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  • 新闻
    习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话
     

      (2018年2月12日)

      习近平

      党的十八大以后球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,我先后在延安、贵阳球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、银川、太原召开部分省区市党委书记座谈会球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,根据脱贫攻坚进展情况,分阶段球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、分专题研究部署脱贫攻坚工作。这次是党的十九大后我主持召开的第一次脱贫攻坚座谈会。

      打好精准脱贫攻坚战球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,是我在党的十九大报告中提出的三大攻坚战之一球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,对如期全面建成小康社会球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。这次把大家请来球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,主要目的是听听大家意见和建议球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,交流脱贫攻坚工作情况,把握工作进展球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,分析存在问题球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,明确下一步工作部署和安排,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

      下面球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,我讲点意见,讲3个问题。

      第一个问题:深刻认识我国脱贫攻坚取得的决定性进展。

      党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会要求出发球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,作出一系列重大部署和安排球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,全面打响脱贫攻坚战球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。脱贫攻坚力度之大球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、规模之广、影响之深球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,前所未有,取得了决定性进展球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,谱写了人类反贫困历史新篇章。

      第一,创造了我国减贫史上最好成绩球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。全国现行标准下的农村贫困人口由2012年底的9899万人减少到2017年底的3046万人球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分, 5年累计减贫6853万人,减贫幅度达到70%左右。贫困发生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,下降7.1个百分点球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。年均脱贫人数1370万人,是1994年至2000年“八七扶贫攻坚计划”实施期间年均脱贫人数639万的2.14倍球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,是2001年至2010年第一个十年扶贫纲要实施期间年均脱贫人数673万的2.04倍,也打破了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局。贫困县数量实现了首次减少,2016年有28个贫困县脱贫摘帽球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,初步评估球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,2017年考核验收结束后还会有100个贫困县退出球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,解决区域性整体贫困迈出坚实步伐球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      第二球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,促进了贫困地区加快发展。我们加强产业扶贫,贫困地区特色优势产业和旅游扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、光伏扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、电商扶贫等新业态快速发展,增强了贫困地区内生发展活力和动力。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、退耕还林等,贫困地区生态环境明显改善球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,实现了生态?;ず头銎锻哑兑桓稣匠?、两场战役的双赢球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。通过基础设施和公共服务建设球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,贫困地区特别是农村基础条件明显改善球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,改变了贫困地区整体面貌。通过组织开展贫困识别和贫困退出球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、扶贫项目实施,贫困地区基层治理能力和管理水平明显提高,增强了农村基层党组织凝聚力和战斗力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。通过选派第一书记和驻村工作队,锻炼了机关干部球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,培养了农村人才。全国累计选派43.5万名干部担任第一书记,派出277.8万名干部驻村帮扶。目前球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,在岗第一书记19.5万名、驻村干部77.5万名。这些同志肩负重任球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,同当地基层干部并肩战斗球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,带领贫困群众脱贫致富,用自己的辛苦换来贫困群众的幸福,有的甚至献出了宝贵生命,诠释了扶贫干部的担当和情怀。

      第三球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,构筑了全社会扶贫强大合力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。我们坚持政府投入的主体和主导作用球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,深入推进东西部扶贫协作球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、党政机关定点扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、军队和武警部队扶贫、社会力量参与扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。中央财政专项扶贫资金年均增长22.7%球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,省级财政专项扶贫资金年均增长26.9%。贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚,累计整合5296亿元球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。金融部门安排易地扶贫搬迁专项贷款3500亿元,扶贫小额信贷累计发放4300多亿元球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,扶贫再贷款累计发放1600多亿元。贫困地区建设用地增减挂钩节余指标流转球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,累计收益460多亿元球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。东西部扶贫协作,342个东部经济较发达县结对帮扶570个西部贫困县球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,促进了西部地区脱贫攻坚和区域协调发展球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。定点扶贫畅通了党政机关特别是中央和国家机关了解农村和贫困地区的渠道,推进了作风转变和干部培养球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。社会各界广泛参与扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,中央企业开展贫困革命老区“百县万村”帮扶行动球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。到2017年底全国已有4.62万家民营企业帮扶5.12万个村,投资527亿元实施产业扶贫项目球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,捐资109亿元开展公益帮扶球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,带动和惠及620多万建档立卡贫困人口。在四川凉山,中国光彩会组织500多名知名民营企业家参加精准扶贫行动球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,促成合作项目149个球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,合同金额2037亿元,向凉山州捐赠公益资金4000多万元。这些活动既有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富,又弘扬了中华民族扶贫济困的优良传统球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      前不久,中铁隧道局集团参加成昆铁路扩能改造工程建设的20名青年党员给我来信。信中说球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,50多年前,他们很多人的父亲或爷爷参加了成昆铁路难度最大的沙木拉打隧道建设,那一辈铁路建设者不畏艰险、不怕牺牲球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,以敢叫高山低头、河水让路的豪迈气概球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把天堑变成了通途球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,创造了世界铁路建设史上的奇迹。今天,他们接过先辈的旗帜球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,承担了新成昆铁路全线最长球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、难度最高的小相岭隧道建设重任球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,决心传承好老成昆精神球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,不忘初心球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、砥砺前行,使铁路早日成为沿线人民脱贫致富的“加速器”球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。他们的来信球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,让我感受到了青年一代对祖国和人民的担当和忠诚,读了很是欣慰。

      第四,建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、统一协调的政策体系球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,保障资金球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、强化人力的投入体系,因地制宜球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、因村因户因人施策的帮扶体系球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,为脱贫攻坚提供了有力制度保障。这个制度体系中球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,根本的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,从中央到地方逐级签订责任书球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,明确目标球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,增强责任,强化落实。这些制度成果球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

      在脱贫攻坚的伟大实践中,我们积累了许多宝贵经验球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,主要包括以下几个方面球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      一是坚持党的领导球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,强化组织保证球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。脱贫攻坚,加强领导是根本。必须坚持发挥各级党委总揽全局球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、协调各方的作用球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。

      二是坚持精准方略球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,提高脱贫实效球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。脱贫攻坚球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,精准是要义球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。必须坚持精准扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、精准脱贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、脱贫成效精准等“六个精准”,解决好扶持谁球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、谁来扶、怎么扶球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、如何退问题,不搞大水漫灌,不搞“手榴弹炸跳蚤”球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,因村因户因人施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上扶到根上球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      三是坚持加大投入,强化资金支持球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。脱贫攻坚,资金投入是保障。必须坚持发挥政府投入主体和主导作用,增加金融资金对脱贫攻坚的投放球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,发挥资本市场支持贫困地区发展作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚资金多渠道球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、多样化投入球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      四是坚持社会动员,凝聚各方力量球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。脱贫攻坚,各方参与是合力。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,调动各方面积极性,引领市场、社会协同发力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      五是坚持从严要求球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,促进真抓实干。脱贫攻坚,从严从实是要领球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      六是坚持群众主体球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,激发内生动力。脱贫攻坚球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,群众动力是基础球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。必须坚持依靠人民群众,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,培养贫困群众发展生产和务工经商技能球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,组织球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、引导球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。

      以上这些经验弥足珍贵球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,要长期坚持并不断完善和发展球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      我们在扶贫脱贫方面取得的成就和经验球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,赢得国际社会高度评价。2月1日,《人民日报》以“中国减贫之路‘优质高效’——国际人士积极评价中国脱贫攻坚成就”为题球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,报道了这些评价球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。我建议大家读一读这篇报道。报道中讲到:联合国粮农组织减贫项目官员安娜•坎波斯表示球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,中国在减贫领域取得巨大成果球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,是因为始终把扶贫工作摆在重要位置球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,并且在扶贫方面有清晰的目标,中国在减贫领域为其他国家树立了榜样。美国著名未来学家约翰•奈斯比特讲到球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,从全球背景来看,中国减贫努力对寻求摆脱贫困的新兴经济体具有巨大价值球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。法国著名经济学家米歇尔•阿列塔指出,中国的扶贫成功经验值得推广学习球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。德国政治学家沃夫拉姆•阿多菲认为,中国政府是将减贫事业作为其使命和责任来对待和解决的,中国的减贫经验为世界提供了借鉴。印度夏马尔大学教授卡玛奇亚表示,中国的脱贫攻坚战球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,不仅是中国消灭贫穷问题,更是为人类社会作出的巨大贡献,为包括发达国家在内的所有国家作出了榜样,这是中国方案和中国理念对世界的贡献球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      第二个问题:清醒把握打赢脱贫攻坚战的困难挑战。

      脱贫攻坚成效巨大,但面临的困难挑战也同样巨大,需要解决的突出问题依然不少球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。行百里者半九十。要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,不放松球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、不停顿球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、不懈怠球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把困难估计得更充分一些球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把挑战认识得更到位一些球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

      第一球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,从脱贫攻坚任务看,截至2017年底,全国农村贫困人口还有3046万人球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,贫困发生率仍在3%以上。3年要实现脱贫3000多万人,平均每年1000多万人,压力不小,难度不小。这个压力和挑战主要是深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨。而且脱贫攻坚越往后球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,遇到的越是难啃的硬骨头。

      目前球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,贫困人口超过200万的有7个省区,贫困发生率超过18%的贫困县有111个、超过20%的贫困村有1.67万个球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。按照这些县和村前几年每年贫困发生率下降3至4个百分点的速度球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,在剩余3年时间内完成脱贫目标球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,任务十分艰巨。特别是“三区三州”地区,不仅贫困发生率高球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、贫困程度深,而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展滞后较多、公共服务不足球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,有的地方可以用“有天无地球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,有山无田,有人无路”来形容,脱贫难度更大。全国建档立卡贫困村居住着51%的贫困人口,普遍存在村两委班子能力不强球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,基础设施和公共服务严重滞后,村内道路球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、入户路球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、环境卫生设施短缺,大量危房需要维修和重建等难题球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,贫困村无人管事、无人干事、无钱办事现象突出。

      当前建档立卡贫困人口中,因病、因残致贫比例居高不下球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,分别超过40%和14%球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,缺劳力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、缺技术的比例分别占到32.7%和31.1%球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分, 65岁以上老人占比超过16%球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,这些人群的比例越往后将会越高球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,是贫中之贫、艰中之艰球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分?;馓厥馄独禾迥烟馐谴蚝猛哑豆ゼ嵴矫媪俚淖钗怀龅奶粽?球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      另外球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,贫困群众短期脱贫容易、长期稳定致富难度大的问题也很突出球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,但现在大部分地区产业扶贫措施比较重视短平快,考虑长期效益球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、稳定增收不够球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,很难做到长期有效球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。如何巩固脱贫成效,实现脱贫效果的可持续性,是打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问题。

      第二,从脱贫攻坚工作看,形式主义球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、官僚主义球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、弄虚作假球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,有的还很严重,影响脱贫攻坚有效推进球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。脱贫攻坚工作直接面向贫困地区和贫困群众,直接同人民群众打交道球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,暴露出来的作风和腐败问题群众感受最直接球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、反映最强烈球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。这些问题球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,我已经多次敲过警钟了球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,今天再敲敲“法槌”,希望引起大家高度警觉球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      形式主义、官僚主义主要表现是会议多球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、填表多、检查多。有篇报道说,现在扶贫需要填写各种调查表球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、花名册球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、信息采集表、帮扶卡、走访记录等,驻村干部被各种报表弄得晕头转向。有个地方的精准扶贫档案资料包括贫困户入户资料、贫困户档案球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、村级档案球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、乡级资料4个部分,每1户要填写10份表格,村级档案有4类21种球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,乡级资料有4类25种,真可谓眼花缭乱!有些地方还规定,扶贫档案必须由第一书记亲笔填写,一式3份,均不得出错,不得涂改球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分;如有变化,3份都得改,改一项数据就得折腾很长时间球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,耽误了真正的扶贫工作。有人就此给第一书记编了个顺口溜:“书记,书记,没时间扶贫,只剩书书球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、记记。”检查多也让基层干部不堪重负球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。一位县委书记反映,曾在一天内接待了国家、省里球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、部门球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、市里的4个检查组和调研组,应接不暇球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。媒体报道球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,有一个乡迎接各类扶贫检查团,仅打印费就花了10多万元。把这么多精力和资金花在应付检查上,实在不应该!考核评估也存在重形式偏向球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。一些考核评估只看资料全不全球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、表格填好没填好、老百姓能不能答上问题,对区域发展、政策落地、群众获得感等情况关注不够球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。贫困户在家的多是老人和小孩,有些政策虽然宣讲多次,他们还是搞不清记不住,但第三方评估抽访时一次没答对或没答准,就认定干部工作没做到位球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,这让基层干部很委屈球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      管理不精细、资金使用新老问题依然存在。一些部门调查研究不深入,指导工作脱离实际,政策不落实、不到位、不精准。有些地方精准识别等基础工作不够扎实球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,虽然经过几次识别球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,依然存在优亲厚友和识别不准等问题球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。有的在贫困识别时搞指标分配、优亲厚友,一些不符合建档立卡要求的人被划入贫困人口,而一些真正的贫困人口却没有建档立卡球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。有的地方对“一方水土养活不了一方人”贫困人口的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,不顾实际,为搬而搬球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,对“搬到哪里去球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、搬后干什么、搬迁后收入哪里来”没有统筹谋划球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,缺乏通盘考虑。有的自行扩大搬迁标准球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,增加了地方政府和群众的债务负担。有的地方垒大户堆盆景球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,搞“形象工程”球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。有的简单发钱发物、包办代替甚至强迫命令,有的用增加的扶贫资源搞缩小版大水漫灌。在资金使用管理方面球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,一些地方虚报冒领球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、贪占挪用扶贫资金等问题时有发生球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,主要发生在乡村两级。一些地方扶贫项目规划不科学不合理,资金闲置浪费。一些地方资金使用不公开不透明球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,群众不知晓球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、难监督。扶贫领域的“苍蝇式”腐败,虽然可能是单个案件金额不大,但危害不可小视球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。“蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。”如果任由这些行为滋生蔓延,积少成多球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,不仅会使脱贫成效大打折扣球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,而且将严重损害党和政府在群众心目中的形象。

      数字脱贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、虚假脱贫问题也时有发生。有的“三保障”未实现,就宣布脱贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。有的把预期收入算成当年实际收入球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把还没有变成商品的产品收入巧算为现金收入,拔高收入,搞“算账式”脱贫。有的层层分解年度脱贫指标,年终脱贫销号是“矮人堆里选高个”,一些贫困户戴上贫困帽才一年就被要求摘帽了球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,搞“指标式”脱贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。有的把项目、资金球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、技术等集中倾斜到一些贫困户球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,等脱贫验收达标后,政策和资源又收回转移到另外的贫困户球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,脱贫的农户因失去扶持资源就又开始走下坡路甚至返贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,但在脱贫账上已销号,就不管了,搞“游走式”脱贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。有的短时间集中投入球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,贫困人口当年进、当年出球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,搞“突击式”脱贫。有的简单采取低保兜底,一兜了之球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。有的甚至在考核评估中弄虚作假球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,试图蒙混过关球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      一些地方出现了打着脱贫攻坚旗号大举借债、以脱贫攻坚为名搞变相融资的问题球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,什么东西都往脱贫攻坚上靠球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,穿马甲、涂脂抹粉争资源争项目,扩大地方债务,要坚决防止和纠正。一些部门的政策措施没有聚焦脱贫攻坚、惠及贫困人口球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,大而化之,大而不当,经不起较真球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,一说到精准就说不清楚了球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。一些地方盲目拔高标准,不怕群众不满意球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,就怕领导不注意,对贫困户作出脱离实际的承诺球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,像看病不排队不要钱球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把“三保障”变成上什么学都免费球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、看什么病都不花钱、拆旧房盖大房住好房甚至购买商品房等。脱离国情和当地实际,盲目提高标准,不仅增加脱贫攻坚难度球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、加重财政负担球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、不可持续球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,而且产生了贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,引起新的社会不公。过高的标准兑现不了球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,还会损害党和政府的公信力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。各级党委和有关部门要正视这些问题,采取管用的措施,抓紧解决好。

      第三个问题:全面打好脱贫攻坚战。

      党的十九大对打好脱贫攻坚战作出总体部署,中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议作出了具体安排球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要按照这些部署和安排球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把提高脱贫质量放在首位,聚焦深度贫困地区球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,扎实推进各项工作,全面打好脱贫攻坚战。

      第一,加强组织领导。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。党的十八大以来球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,各省区市党政一把手向中央签军令状的,只有脱贫攻坚这一项工作球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。各级党政干部特别是一把手球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,必须增强政治担当和责任担当,以高度的历史使命感亲力亲为抓。这里,我还要强调,贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,党政一把手是第一责任人,攻坚期内干部队伍要保持稳定球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把主要精力用在脱贫攻坚上。对于不能胜任的要及时撤换,对于弄虚作假的要坚决问责球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,明确3年攻坚战的时间表和路线图球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,为打好脱贫攻坚战提供导向球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      第二,坚持目标标准。脱贫攻坚的目标就是要做到“两个确保”:确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,解决区域性整体贫困。扶贫标准是确定扶贫对象球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、制定帮扶措施、考核脱贫成果的重要“度量衡”。党中央反复强调球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,脱贫攻坚期内,扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。要始终坚持,不能偏离,既不能降低标准、影响质量球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,也不要调高标准球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、吊高胃口球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      第三球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,强化体制机制。要落实好中央统筹球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、省负总责球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、市县抓落实的管理体制。中央统筹球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,就是要做好顶层设计球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,主要是管两头,一头是在政策、资金等方面为地方创造条件,另一头是加强脱贫效果监管。省负总责,就是要做到承上启下球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,把党中央大政方针转化为实施方案,加强指导和督导球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,促进工作落地。市县抓落实球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,就是要因地制宜,从当地实际出发球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善,让省负总责既体现在工作要求和责任上,也体现在考核上。要改进第三方评估方式,缩小范围,简化程序,主要评估“两不愁三保障”实现情况。对贫困县退出的专项评估检查球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,交由省里组织球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,中央结合督查巡查进行抽查球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,确保退出真实性。要改进约谈省级领导方式,今年再集中搞一次,以后常态化球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,随时发现问题随时约谈球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      第四,牢牢把握精准球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。打好脱贫攻坚战球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,成败在于精准。建档立卡要继续完善球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,重点是加强数据共享和数据分析球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,为宏观决策和工作指导提供支撑。精准施策要深入推进球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,按照因地制宜球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、因村因户因人施策的要求,扎实做好产业扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、易地扶贫搬迁球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、就业扶贫、危房改造球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、教育扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。这里特别要强调产业扶贫和易地扶贫搬迁。产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,现在贫困群众吃穿不愁,农业产业要注重长期培育和发展,防止急功近利。易地扶贫搬迁球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,国家投入的资金最多球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。目前,要重点防止为整体搬迁而搬迁,把不该搬的一般农户搬了,而应该搬的贫困户却没有搬球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。今后3年球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,要先把建档立卡贫困人口中需要搬迁的应搬尽搬球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,同步搬迁的逐步实施球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口,要先解决他们“两不愁三保障”问题,今后可结合实施乡村振兴战略,压茬推进球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,通过实施生态搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他搬迁球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,继续稳步推进。

      第五,完善资金管理球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。扶贫资金量大球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、面广球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、点多、线长球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,监管难度大,社会各方面关注高。要强化监管球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,做到阳光扶贫球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、廉洁扶贫。要增加投入球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,理顺涉农资金管理体系球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用,提高使用效率和效益。要建立县级脱贫攻坚项目库球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,加强项目论证和储备球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,省球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,接受群众和社会监督球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要加大惩治力度球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,对扶贫领域腐败问题,发现一起,严肃查处问责一起球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,绝不姑息迁就!

      第六,加强作风建设球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。党中央已经明确球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要建立长效机制球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,对脱贫领域的突出问题,一经举报,要追查到底球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。对查实的典型案件球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,要坚决予以曝光,严肃追究责任球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。对发现的作风问题,要举一反三,完善政策措施,加强制度建设球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,扎紧制度笼子。

      第七,组织干部轮训。打好脱贫攻坚战,关键在人球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,在人的观念球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、能力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、干劲球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。贫困地区最缺的是人才。近年来,我们向贫困地区选派了大批干部和人才,但从长远看球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,无论怎么加强外部人才支持球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,派去的人总是有限的,关键还是要靠本地干部队伍和人才球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。今年球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,要突出抓好各级扶贫干部学习培训工作,中央层面要重点对省级负责同志开展轮训球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,省球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、市、县都要加大干部培训力度球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,分级安排培训活动球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。各级培训方式要有所区别球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,突出重点。对县级以上领导干部球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,重点是提高思想认识球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,引导树立正确政绩观,掌握精准脱贫方法论,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。对基层干部,重点是提高实际能力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,要多采用案例教学球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、现场教学等实战培训方式球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,增强精准扶贫精准脱贫工作能力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展,鼓励大学生球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、退伍军人、在外务工经商等本土人才返乡担任村干部和创新创业球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要关心爱护基层一线扶贫干部,让有为者有位球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

      第八球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,注重激发内生动力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要加强扶贫同扶志球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性,激励和引导他们靠自己的努力改变命运球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,使脱贫具有可持续的内生动力球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要改进帮扶方式球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,多采取以工代赈、生产奖补球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多劳多得球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,不要包办代替和简单发钱发物球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要加强教育引导,通过常态化宣讲和物质奖励球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、精神鼓励等形式球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,促进群众比学赶超,提振精气神球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要发挥村规民约作用,推广扶贫理事会球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、道德评议会、红白理事会等做法,通过多种渠道,教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。这也有利于减轻群众负担球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。要加强典型示范引领球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,总结推广脱贫典型,用身边人、身边事示范带动球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分,营造勤劳致富球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分、光荣脱贫氛围球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分球琛比分足球即时比分|球琛比分足球即时比分。

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      来源:《求是》   发布时间:2020-04-30

     

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